Komisja Europejska zakończyła analizy zgłoszonych uwag do projektu zrewidowanych ESRS i standardu dobrowolnego (VS) i przyjęła w dniu 3 lipca br.:

• rozporządzenie zawierające uproszczone ESRS w ich finalnej wersji, które będą teraz poddane tzw. scrutiny period przez PE i Radę EU (dwa miesiące z opcją przedłużenia o kolejne dwa miesiące)
• rozporządzenie zawierające standard dobrowolnego raportowania ESG (Voluntary Standard)

Jeśli Rada i Parlament nie zgłoszą sprzeciwu, to rozporządzenie wraz z aneksem zawierającym treść uproszczonych ESRS zostanie opublikowane w Dzienniku Urzędowym.

Komisja nie wprowadziła istotnych zmian w wyniku konsultacji publicznych. W podobnym czasie i trybie zostanie opublikowane rozporządzenie wprowadzające dobrowolny standard (VS).

Natomiast niepokój SEG budzi fakt nieuwzględnienia przez Komisję nawet formalno-prawnych uwag zgłoszonych przez SEG a dotyczących:

• w uproszczonych ESRS - błędnego określenia podmiotów, które nie będą podlegać pod zmodyfikowaną CSRD, ale mają mieć prawo do skorzystania z odroczeń ujawnień (phase-ins) w swojej sprawozdawczości za 2026 rok (i kolejnych latach jeśli będą chciały kontynuować dobrowolnie raportowanie ESG pod ESRS) i jeśli zamiast ESRS z 2023 roku będą chciały zastosować uproszczone ESRS (w par. 126 ESRS 1 - błędny wymóg nieprzekraczania dwóch progów zamiast przynajmniej jednego z dwóch progów)
• w dobrowolnym standardzie – sprzeczności między art. 1 a art. 3 par. 1 co do zakresu podmiotów, które mają mieć prawo do tzw. ochrony przed nadmiernym żądaniem informacji (value chain [information] cap) – jeden artykuł definiuje value chain cap dla podmiotów nieprzekraczających 1000 pracowników (co jest zgodne z zapisem w zmodyfikowanej CSRD), a drugi artykuł stwierdza, że ten standard dobrowolny określa granicę informacyjną dla podmiotów nieobjętych zakresem zmodyfikowanej CSRD, a jest to szersza grupa podmiotów, bo są w niej także takie (w tym emitenci), które przekraczają 1000 pracowników ale nie przekraczają nowego progu przychodów netto.

W związku z brakiem zmian w zakresie powyższych przepisów SEG zwróciło się pismem do Komisji Europejskiej o wyjaśnienie:

• jak w ramach rozwiązań w uproszczonych ESRS emitenci przekraczający 1000 pracowników, ale nieprzekraczający przychodów netto 450 mln euro (lub odwrotnie) mogą skorzystać z odroczeń – gdyż phase-ins w par. 126 ESRS 1 nie będą dla nich dostępne, bo tacy emitenci nie będą spełniać utrzymanego przez Komisję warunku nieprzekraczania tych dwóch progów łącznie (w PL ta sytuacja będzie dotyczyć kilkunastu emitentów, ale w skali EU będzie to większe grono emitentów „zawieszonych w próżni prawnej”) – oczywiście można stwierdzić, że taki emitent może wyłączyć się raportowania na podstawie Omnibus, ale nie chodzi tu o zniechęcanie do raportowania ESG, ale o prawidłowość i spójność merytoryczną przepisów stanowionych przez UE
• jak w ramach standardu dobrowolnego powinien zachować się emitent (lub też podmiot nienotowany), który nie podlega pod zakres zmodyfikowanej CSRD (przekracza 1000 pracowników, ale nie przekracza progu przychodów netto) i spełnia warunek z art. 3 par. 1 tego rozporządzenia i teoretycznie ma mieć w tym standardzie określoną ochronę informacyjną, ale według definicji z art. 1 ochrona przysługuje podmiotom nieprzekraczającym 1000 pracowników.

Poniżej rozporządzenia przyjęte przez KE oraz pismo SEG do KE:

- (PDF z uproszczonymi ESRS tj. rozporządzenie + załącznik)

- (PDF z VS tj. rozporządzenie + załącznik)

- pismo SEG do KE

Data aktualizacji: 2026-07-09